Ejecución contractual en tiempos de pandemia

Guerrero Manso, M. C. de

Resumen: La covid-19 ha generado una profunda crisis de gran impacto sanitario, social y económico. Entre los ámbitos afectados por la pandemia y por las medidas adoptadas para combatirla se encuentra la contratación pública, ya que fueron miles los contratos afectados en su ejecución que repercutían en los usuarios, los contratistas y las administraciones públicas. En este trabajo se toma como punto de partida la posible consideración de la covid-19 como causa de fuerza mayor y, posteriormente, se analizan los aspectos esenciales del régimen especial establecido por el art. 34 del RDL 8/2020. Así, se reflexiona sobre su ámbito de aplicación, los contratos excluidos, los efectos en la ejecución de los contratos, el régimen de suspensión, los conceptos indemnizables y los requisitos del procedimiento para la indemnización de los daños y perjuicios sufridos por el contratista. Al mismo tiempo se destacan algunos problemas de la aplicación de esta norma especial, que deja en una posición peor a los contratistas, así como determinadas carencias de esta regulación y de su interpretación por la Abogacía del Estado. Covid-19 has generated a profound crisis with a major health, social and economic impact. Among the areas affected by the pandemic and the measures adopted to combat it is public procurement, as thousands of contracts were affected in their execution, with repercussions for users, contractors and public administrations. This paper takes as its starting point the possible consideration of covid-19 as a cause of force majeure and, subsequently, analyses the essential aspects of the special regime established by article 34 of RDL 8/2020. Thus, it reflects on its scope of application, the excluded contracts, the effects on the performance of contracts, the suspension regime, the compensable concepts and the requirements of the procedure for the compensation of damages suffered by the contractor. At the same time, some problems in the application of this special rule are highlighted, which leaves contractors in a worse position, as well as certain shortcomings of this regulation and its interpretation by the State Attorney’s Office.

Idioma: Español

DOI: 10.37417/ADM/14-2020_04

Año: 2021

Publicado en: Anuario de Derecho Municipal 14 (2021), 109-134
ISSN: 1888-7392

Tipo y forma: Artículo (Versión definitiva)