Moreno Ortiz, Alba Lucia
Acerete Gil, José Basilio (dir.) ; Torres Pradas, Lourdes (dir.)
Universidad de Zaragoza,
2024
Abstract: Los cambiantes y acelerados procesos económicos de las últimas décadas en el mundo, han generado nuevas estructuras políticas, económicas, ideológicas, sociales y geográficas. Las demandas de consumo y servicios a atender en aras al desarrollo y productividad, obligan a los gobiernos a implementar reestructuraciones en todos los niveles, así como la intervención de otros agentes públicos y privados, generando alianzas para garantizar la estabilidad económica en sus territorios.
Estas alianzas han existido desde épocas antiguas y la participación de actores del sector privado y público trabajando de forma conjunta ha sido clave para el éxito económico Cañeque (2007). Encontramos ejemplos en Italia desde antes del siglo XV, con la formación de las ciudades-estado, o en el siglo XIX, en la revolución industrial británica, que facilitó un crecimiento económico destacado y el comercio exterior. Con ello, se gestaron nuevas alianzas entre el sector público y privado, motivadas por un interés comercial y económico.
La alianza contractual de las Asociaciones Público Privadas (APP) es una modalidad de financiamiento y gestión, implementada por los gobiernos para el desarrollo de obras de infraestructura pública, con el objetivo de satisfacer necesidades económicas y sociales, ante la limitada disponibilidad de los recursos públicos. Lozano et al. (2017) resaltan que esta relación colaborativa entre el sector público y privado, en su primera etapa, se utilizó para financiar programas de educación en los Estados Unidos. Ante los interesantes resultados obtenidos, este modelo se extendió en los años cincuenta y se popularizaron en la década de los sesenta para obras de servicio público. España, también fue un país pionero en la década de los sesenta, y se convirtio en un referente mundial, en colaboraciones público-privadas en el sector de las concesionarias de autopistas de peaje. Por ello, actualmente, nueve de las mayores veinticinco concesionarias de infraestructuras de transporte mundiales son españolas (Public Works Financing, 2023).
Posteriormente, la Private Finance Initiative (PFI), promovida a principios de los noventa por el gobierno británico acuñó las iniciativas Public-Private Partnerships (PPP) como un referente de financiación en materia de infraestructuras y servicios públicos, no sólo en Europa, sino también en otros países de influencia anglosajona como Canadá, Australia o Sudáfrica. Este modelo de financiamiento actualmente se extiende a todos los sectores de la economía en el mundo y se justifica por la escasez de recursos públicos destinados a la inversión en obras públicas, integrándose y adaptándose a las diversas legislaciones, características geográficas y necesidades públicas.
En el caso concreto de los países en desarrollo, su sector público se apoya especialmente en la inversión de capitales privados al no tener capacidad de pago suficiente para atender las inversiones millonarias a corto, medio y largo plazo que requieren las infraestructuras. Con ingresos insuficientes en la recaudación de impuestos, ausencia de ahorros programados, inadecuada gestión en ocasiones, falta de transparencia, escasa experiencia y pocas garantías de sostenibilidad, las obras de infraestructura resultan más atractivas realizadas en colaboración, tanto para el sector público como para el capital privado al asegurarse cobros periódicos por los servicios proporcionados.
Así, las obras de infraestructura que impulsan la economía de una región, como es el caso del transporte (carreteras, autopistas, vías férreas, puertos), son gestionadas habitualmente a través de APP entre los gobiernos y el sector privado, al tener éste garantizada la recuperación de la inversión a través del flujo constante de efectivo con el cobro de tarifas y cuotas, y mayores tasas de rentabilidad al estar dirigidas a un sector con capacidad de pago en la utilización de estos servicios. Además de las construcciones de infraestructuras, el sector privado suele atender el mantenimiento, diseño y su explotación. En infraestructuras más de carácter social, como hospitales y escuelas, o plantas de tratamiento de aguas residuales, si los ingresos reales son inferiores a los previstos en el contrato, los compromisos y endeudamientos se trasladan al presupuesto de los gobiernos (Akitoby et al., 2007).
Aunque los gobiernos tienen la responsabilidad de destinar recursos para la inversión en infraestructuras que impulsen la economía y las obras sociales que, por su naturaleza, son competencia del sector público, y la aprobación de esquemas financieros regulados a través de contratos donde interviene el capital privado viene representando cambios relevantes para lograr la reactivación económica y el bienestar de los ciudadanos, la literatura registra casos de fracaso, generalmente por el endeudamiento a largo plazo que generan estas fórmulas, así como casos de corrupción, por monopolio e intereses políticos, que han impedido el cumplimiento de los objetivos propuestos, generando malestar social. Al respecto, Sandoval (2016) señala que, en estas alianzas, la opacidad está por encima de la transparencia en materia de movimientos bancarios, compromisos fiscales, monopolio, control sobre los activos, no publicidad de los contratos, con el argumento de la protección de los secretos comerciales frente a competidores, generando ciertos nichos de corrupción, impunidad y protección para el sector privado.
A pesar de todos estos riesgos, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) destaca la cooperación entre el sector público y privado mediante APP como una alianza habitual en las economías de los países, que asegura su funcionamiento a largo plazo, al determinar objetivos concretos y definidos para su cumplimiento. La CEPAL ha fomentado varios estudios sobre el impacto y experiencias obtenidas al promocionar las APP en México, América Latina y el Caribe, principalmente en el contexto del desarrollo industrial, que altera los recursos naturales en sectores tradicionalmente dedicados a la agricultura (Palacios, 2008).
En México, la Ley de Asociación Público Privada, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de enero de 2012, regula y rige este tipo de contratos APP, para atender el desarrollo de infraestructuras y servicios. Así, la Iniciativa de Financiación Privada (IFP), acorde con las leyes vigentes de su jurisdicción gubernamental, se aplica en México aludiendo a los Proyectos de Prestación de Servicios (PPS).
Para el caso de México, este tipo de contratos deben ser filtrados por estudios previos e intervenidos por diferentes actores sociales para garantizar resultados con verdadero impacto social. Además, con ello se pretende evitar la ausencia total de transparencia, la corrupción, el monopolio, el traspaso de los bienes de la nación a particulares y los usos electorales. Así mismo, se pretende equilibrar la responsabilidad ante los riesgos, vigilar que estos contratos no comprometan décadas del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), ni el de los Estados, ni a las futuras generaciones con compromisos financieros excesivamente costosos, generando así el desplazamiento de rubros vitales para la sociedad mexicana.
El objetivo de esta Tesis Doctoral es estudiar varias iniciativas llevadas a cabo en México, que involucran la participación del capital privado en obras de infraestructuras públicas, como estrategia financiera ante la falta de capacidad económica del gobierno mexicano para abarcarlas. La Tesis, que incluye dos partes, está integrada por cuatro artículos, algunos de los cuales ya están publicados en revistas indexadas, enmarcados en la línea de investigación: colaboración público-privada y co-producción de servicios públicos.
Concretamente, nos centraremos en cuatro iniciativas bajo contratos de APP: dos de ellas referidas a plantas de tratamiento de aguas residuales y, otras dos, centradas en el sector de infraestructuras de transporte terrestre. Tres de ellas están ubicadas en el Estado de Jalisco, concretamente, en el Área Metropolitana de Guadalajara, y la cuarta aborda la carretera federal Querétaro- San Luis Potosí, un tramo de la Carretera Federal 57, ubicada entre los Estados de Querétaro, Guanajuato y San Luis Potosí. En todos los casos, junto al estudio bibliográfico, se ha realizado un trabajo de campo para un mejor análisis de los aciertos y desafíos que cada obra pública analizada representa para México. Para ello, nos hemos dirigido a distintas instituciones implicadas en la infraestructura, a personal activo en el servicio público, a expertos, a académicos y a personas clave, que han contribuido al discernimiento de la información oficial y a la aclaración de las negociaciones con los desarrolladores/operadores. Incluso nos prestaron su apoyo para facilitar la visualización y análisis de documentos sin acceso al público.
A continuación, se describen los objetivos de los capítulos que integran esta Tesis Doctoral.
-La Parte 1 está centrada en iniciativas de APP en Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) e incluye dos capítulos que abordan dos de ellas, ubicadas en el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG).
El Capítulo 1, Trajectory of public private associations. Case: wastewater treatment plant "Agua Prieta", Jalisco. (Trayectoria de las asociaciones público privadas. Caso: la planta de tratamiento de aguas residuales "Agua Prieta", en Jalisco) tiene como objetivo analizar los resultados de la financiación y gestión de infraestructuras bajo el esquema de APP, tomando como caso de estudio la planta de tratamiento de aguas residuales "Agua Prieta". Esta obra está todavía en proceso de operación por lo que es prematuro confirmar su éxito, aunque el trabajo de campo realizado, así como las entrevistas y la información de acceso abierto, evidencian que fue mal planificada, carece de opiniones comunitarias, de participación activa de grupos clave para un mejor diseño y la implicación de la sociedad para garantizar su sostenibilidad y dar una solución a la problemática del saneamiento de aguas de esta zona. Tampoco parece que se realizó una selección adecuada del inversor.
El Capítulo 2. Approaches to the financial evaluation of the "El Ahogado" wastewater treatment plant in Jalisco, Mexico. (Aproximaciones a la evaluación financiera de la planta de tratamiento de aguas residuales "El Ahogado" en Jalisco, México) estudia una infraestructura de gran importancia para el Estado de Jalisco y México, por atender el saneamiento de aguas residuales del área metropolitana de Guadalajara, AMG, y se centra en la búsqueda de indicadores financieros para concluir sobre si esta obra era viable o no financieramente. En la fase de entrevistas y obtención de información, se detectaron varios cambios con respecto al proyecto inicial y una planeación deficiente, de los que se hicieron eco los medios de comunicación y de acceso abierto, confirmando que esta obra desde su inicio no era viable financieramente, dados los altos costos de mantenimiento y operación del inversor. Aunque el enfoque de este estudio es fundamentalmente financiero, se destacan también los efectos que producen a la sociedad y al medio ambiente la aprobación de obras millonarias que no resuelven el problema de la contaminación de las aguas y cuencas naturales.
- La Parte 2 de la Tesis incluye dos capítulos centrados en el estudio de dos aplicaciones de APP a infraestructuras de transporte terrestre: uno en el tramo carretero federal Querétaro -San Luis Potosí y, otro, en la línea 4 del tren ligero de Guadalajara, L4TLG.
El Capítulo 3, Análisis costo-beneficio del tramo carretero federal Querétaro-San Luis Potosí, estudia este tramo carretero de libre acceso de la Carretera Federal 57, columna vertebral del sistema carretero de México, cuyo mantenimiento y operación se encuentran a cargo de un desarrollador privado. El estudio se ha focalizado en la comparación de este tramo con una vía paralela de peaje, la Autopista México-Querétaro 57D, a través del análisis del costo y del beneficio que reciben los usuarios -de forma inconsciente- al transitar por la Federal libre Querétaro-San Luis Potosí, ya que los pagos al desarrollador privado se realizan con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). Como el inversor debe elevar a estándares de calidad este tramo estudiado, favorece a los usuarios y comunidades y es un factor relevante para impulsar la economía a nivel nacional y la conexión con países vecinos. La existencia simultánea de alternativas de tránsito carretero de calidad, con peaje y de tránsito libre, en rutas con la misma conectividad, confirma la aplicabilidad de las APP en tramos de características similares.
El Capítulo 4, Public Value Determinants in PPP Contracts. Application to Guadalajara Light Rail Line 4 (Determinantes del Valor Público en los Contratos APP. Aplicación a la Línea 4 del Tren Ligero de Guadalajara) trata de identificar las variables clave que definen el valor público en obras con modelo de financiamiento APP, basándose en el proyecto de la Línea 4 del Tren Ligero de Guadalajara, México, y utilizando una metodología prospectiva, que incluye el punto de vista de expertos, la academia, la comunidad y la administración, entre otros, dentro del desarrollo de un sistema. El trabajo concluye que el costo-beneficio social es la variable clave que proporciona mayor valor público a estas obras que deben evaluarse por el servicio que se presta a la sociedad.
En la sección final de Resumen y Conclusiones se abordan datos puntuales de cada uno de estos estudios con la finalidad de integrar la información relevante al término de la lectura de esta Tesis Doctoral. Nuestro objetivo es dejar abiertos los diferentes campos que aborda para que puedan proponerse nuevos estudios, profundizar en sus contenidos bajo la misma línea de investigación, o desde el punto de vista de otras disciplinas, y generar nuevas perspectivas enfocadas en la mejora continua de este esquema de financiamiento, con una base científica, que permita impulsar un adecuado desarrollo de infraestructuras dirigidas al beneficio social, en equilibrio con los intereses de los desarrolladores privados.
Abstract (other lang.):
Estas alianzas han existido desde épocas antiguas y la participación de actores del sector privado y público trabajando de forma conjunta ha sido clave para el éxito económico Cañeque (2007). Encontramos ejemplos en Italia desde antes del siglo XV, con la formación de las ciudades-estado, o en el siglo XIX, en la revolución industrial británica, que facilitó un crecimiento económico destacado y el comercio exterior. Con ello, se gestaron nuevas alianzas entre el sector público y privado, motivadas por un interés comercial y económico.
La alianza contractual de las Asociaciones Público Privadas (APP) es una modalidad de financiamiento y gestión, implementada por los gobiernos para el desarrollo de obras de infraestructura pública, con el objetivo de satisfacer necesidades económicas y sociales, ante la limitada disponibilidad de los recursos públicos. Lozano et al. (2017) resaltan que esta relación colaborativa entre el sector público y privado, en su primera etapa, se utilizó para financiar programas de educación en los Estados Unidos. Ante los interesantes resultados obtenidos, este modelo se extendió en los años cincuenta y se popularizaron en la década de los sesenta para obras de servicio público. España, también fue un país pionero en la década de los sesenta, y se convirtio en un referente mundial, en colaboraciones público-privadas en el sector de las concesionarias de autopistas de peaje. Por ello, actualmente, nueve de las mayores veinticinco concesionarias de infraestructuras de transporte mundiales son españolas (Public Works Financing, 2023).
Posteriormente, la Private Finance Initiative (PFI), promovida a principios de los noventa por el gobierno británico acuñó las iniciativas Public-Private Partnerships (PPP) como un referente de financiación en materia de infraestructuras y servicios públicos, no sólo en Europa, sino también en otros países de influencia anglosajona como Canadá, Australia o Sudáfrica. Este modelo de financiamiento actualmente se extiende a todos los sectores de la economía en el mundo y se justifica por la escasez de recursos públicos destinados a la inversión en obras públicas, integrándose y adaptándose a las diversas legislaciones, características geográficas y necesidades públicas.
En el caso concreto de los países en desarrollo, su sector público se apoya especialmente en la inversión de capitales privados al no tener capacidad de pago suficiente para atender las inversiones millonarias a corto, medio y largo plazo que requieren las infraestructuras. Con ingresos insuficientes en la recaudación de impuestos, ausencia de ahorros programados, inadecuada gestión en ocasiones, falta de transparencia, escasa experiencia y pocas garantías de sostenibilidad, las obras de infraestructura resultan más atractivas realizadas en colaboración, tanto para el sector público como para el capital privado al asegurarse cobros periódicos por los servicios proporcionados.
Así, las obras de infraestructura que impulsan la economía de una región, como es el caso del transporte (carreteras, autopistas, vías férreas, puertos), son gestionadas habitualmente a través de APP entre los gobiernos y el sector privado, al tener éste garantizada la recuperación de la inversión a través del flujo constante de efectivo con el cobro de tarifas y cuotas, y mayores tasas de rentabilidad al estar dirigidas a un sector con capacidad de pago en la utilización de estos servicios. Además de las construcciones de infraestructuras, el sector privado suele atender el mantenimiento, diseño y su explotación. En infraestructuras más de carácter social, como hospitales y escuelas, o plantas de tratamiento de aguas residuales, si los ingresos reales son inferiores a los previstos en el contrato, los compromisos y endeudamientos se trasladan al presupuesto de los gobiernos (Akitoby et al., 2007).
Aunque los gobiernos tienen la responsabilidad de destinar recursos para la inversión en infraestructuras que impulsen la economía y las obras sociales que, por su naturaleza, son competencia del sector público, y la aprobación de esquemas financieros regulados a través de contratos donde interviene el capital privado viene representando cambios relevantes para lograr la reactivación económica y el bienestar de los ciudadanos, la literatura registra casos de fracaso, generalmente por el endeudamiento a largo plazo que generan estas fórmulas, así como casos de corrupción, por monopolio e intereses políticos, que han impedido el cumplimiento de los objetivos propuestos, generando malestar social. Al respecto, Sandoval (2016) señala que, en estas alianzas, la opacidad está por encima de la transparencia en materia de movimientos bancarios, compromisos fiscales, monopolio, control sobre los activos, no publicidad de los contratos, con el argumento de la protección de los secretos comerciales frente a competidores, generando ciertos nichos de corrupción, impunidad y protección para el sector privado.
A pesar de todos estos riesgos, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) destaca la cooperación entre el sector público y privado mediante APP como una alianza habitual en las economías de los países, que asegura su funcionamiento a largo plazo, al determinar objetivos concretos y definidos para su cumplimiento. La CEPAL ha fomentado varios estudios sobre el impacto y experiencias obtenidas al promocionar las APP en México, América Latina y el Caribe, principalmente en el contexto del desarrollo industrial, que altera los recursos naturales en sectores tradicionalmente dedicados a la agricultura (Palacios, 2008).
En México, la Ley de Asociación Público Privada, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de enero de 2012, regula y rige este tipo de contratos APP, para atender el desarrollo de infraestructuras y servicios. Así, la Iniciativa de Financiación Privada (IFP), acorde con las leyes vigentes de su jurisdicción gubernamental, se aplica en México aludiendo a los Proyectos de Prestación de Servicios (PPS).
Para el caso de México, este tipo de contratos deben ser filtrados por estudios previos e intervenidos por diferentes actores sociales para garantizar resultados con verdadero impacto social. Además, con ello se pretende evitar la ausencia total de transparencia, la corrupción, el monopolio, el traspaso de los bienes de la nación a particulares y los usos electorales. Así mismo, se pretende equilibrar la responsabilidad ante los riesgos, vigilar que estos contratos no comprometan décadas del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), ni el de los Estados, ni a las futuras generaciones con compromisos financieros excesivamente costosos, generando así el desplazamiento de rubros vitales para la sociedad mexicana.
El objetivo de esta Tesis Doctoral es estudiar varias iniciativas llevadas a cabo en México, que involucran la participación del capital privado en obras de infraestructuras públicas, como estrategia financiera ante la falta de capacidad económica del gobierno mexicano para abarcarlas. La Tesis, que incluye dos partes, está integrada por cuatro artículos, algunos de los cuales ya están publicados en revistas indexadas, enmarcados en la línea de investigación: colaboración público-privada y co-producción de servicios públicos.
Concretamente, nos centraremos en cuatro iniciativas bajo contratos de APP: dos de ellas referidas a plantas de tratamiento de aguas residuales y, otras dos, centradas en el sector de infraestructuras de transporte terrestre. Tres de ellas están ubicadas en el Estado de Jalisco, concretamente, en el Área Metropolitana de Guadalajara, y la cuarta aborda la carretera federal Querétaro- San Luis Potosí, un tramo de la Carretera Federal 57, ubicada entre los Estados de Querétaro, Guanajuato y San Luis Potosí. En todos los casos, junto al estudio bibliográfico, se ha realizado un trabajo de campo para un mejor análisis de los aciertos y desafíos que cada obra pública analizada representa para México. Para ello, nos hemos dirigido a distintas instituciones implicadas en la infraestructura, a personal activo en el servicio público, a expertos, a académicos y a personas clave, que han contribuido al discernimiento de la información oficial y a la aclaración de las negociaciones con los desarrolladores/operadores. Incluso nos prestaron su apoyo para facilitar la visualización y análisis de documentos sin acceso al público.
A continuación, se describen los objetivos de los capítulos que integran esta Tesis Doctoral.
-La Parte 1 está centrada en iniciativas de APP en Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) e incluye dos capítulos que abordan dos de ellas, ubicadas en el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG).
El Capítulo 1, Trajectory of public private associations. Case: wastewater treatment plant "Agua Prieta", Jalisco. (Trayectoria de las asociaciones público privadas. Caso: la planta de tratamiento de aguas residuales "Agua Prieta", en Jalisco) tiene como objetivo analizar los resultados de la financiación y gestión de infraestructuras bajo el esquema de APP, tomando como caso de estudio la planta de tratamiento de aguas residuales "Agua Prieta". Esta obra está todavía en proceso de operación por lo que es prematuro confirmar su éxito, aunque el trabajo de campo realizado, así como las entrevistas y la información de acceso abierto, evidencian que fue mal planificada, carece de opiniones comunitarias, de participación activa de grupos clave para un mejor diseño y la implicación de la sociedad para garantizar su sostenibilidad y dar una solución a la problemática del saneamiento de aguas de esta zona. Tampoco parece que se realizó una selección adecuada del inversor.
El Capítulo 2. Approaches to the financial evaluation of the "El Ahogado" wastewater treatment plant in Jalisco, Mexico. (Aproximaciones a la evaluación financiera de la planta de tratamiento de aguas residuales "El Ahogado" en Jalisco, México) estudia una infraestructura de gran importancia para el Estado de Jalisco y México, por atender el saneamiento de aguas residuales del área metropolitana de Guadalajara, AMG, y se centra en la búsqueda de indicadores financieros para concluir sobre si esta obra era viable o no financieramente. En la fase de entrevistas y obtención de información, se detectaron varios cambios con respecto al proyecto inicial y una planeación deficiente, de los que se hicieron eco los medios de comunicación y de acceso abierto, confirmando que esta obra desde su inicio no era viable financieramente, dados los altos costos de mantenimiento y operación del inversor. Aunque el enfoque de este estudio es fundamentalmente financiero, se destacan también los efectos que producen a la sociedad y al medio ambiente la aprobación de obras millonarias que no resuelven el problema de la contaminación de las aguas y cuencas naturales.
- La Parte 2 de la Tesis incluye dos capítulos centrados en el estudio de dos aplicaciones de APP a infraestructuras de transporte terrestre: uno en el tramo carretero federal Querétaro -San Luis Potosí y, otro, en la línea 4 del tren ligero de Guadalajara, L4TLG.
El Capítulo 3, Análisis costo-beneficio del tramo carretero federal Querétaro-San Luis Potosí, estudia este tramo carretero de libre acceso de la Carretera Federal 57, columna vertebral del sistema carretero de México, cuyo mantenimiento y operación se encuentran a cargo de un desarrollador privado. El estudio se ha focalizado en la comparación de este tramo con una vía paralela de peaje, la Autopista México-Querétaro 57D, a través del análisis del costo y del beneficio que reciben los usuarios -de forma inconsciente- al transitar por la Federal libre Querétaro-San Luis Potosí, ya que los pagos al desarrollador privado se realizan con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). Como el inversor debe elevar a estándares de calidad este tramo estudiado, favorece a los usuarios y comunidades y es un factor relevante para impulsar la economía a nivel nacional y la conexión con países vecinos. La existencia simultánea de alternativas de tránsito carretero de calidad, con peaje y de tránsito libre, en rutas con la misma conectividad, confirma la aplicabilidad de las APP en tramos de características similares.
El Capítulo 4, Public Value Determinants in PPP Contracts. Application to Guadalajara Light Rail Line 4 (Determinantes del Valor Público en los Contratos APP. Aplicación a la Línea 4 del Tren Ligero de Guadalajara) trata de identificar las variables clave que definen el valor público en obras con modelo de financiamiento APP, basándose en el proyecto de la Línea 4 del Tren Ligero de Guadalajara, México, y utilizando una metodología prospectiva, que incluye el punto de vista de expertos, la academia, la comunidad y la administración, entre otros, dentro del desarrollo de un sistema. El trabajo concluye que el costo-beneficio social es la variable clave que proporciona mayor valor público a estas obras que deben evaluarse por el servicio que se presta a la sociedad.
En la sección final de Resumen y Conclusiones se abordan datos puntuales de cada uno de estos estudios con la finalidad de integrar la información relevante al término de la lectura de esta Tesis Doctoral. Nuestro objetivo es dejar abiertos los diferentes campos que aborda para que puedan proponerse nuevos estudios, profundizar en sus contenidos bajo la misma línea de investigación, o desde el punto de vista de otras disciplinas, y generar nuevas perspectivas enfocadas en la mejora continua de este esquema de financiamiento, con una base científica, que permita impulsar un adecuado desarrollo de infraestructuras dirigidas al beneficio social, en equilibrio con los intereses de los desarrolladores privados.
Abstract (other lang.):
Pal. clave: carreteras ; bienestar social ; servicios públicos ; empresas de servicios públicos
Titulación: Programa de Doctorado en Contabilidad y Finanzas
Plan(es): Plan 499
Knowledge area: Ciencias Sociales y jurídicas
Nota: Presentado: 28 06 2024
Nota: Tesis-Univ. Zaragoza, , 2024
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Record created 2024-09-17, last modified 2024-09-17
